Тhe Diplomat: Германия стала первой страной ЕС, установившей стратегическое партнерство с Монголией

В этом году исполняется 50 лет установлению дипломатических отношений Монголии и Германии. Чтобы отпраздновать это событие, 7-8 февраля президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер нанес государственный визит в Монголию по приглашению своего коллеги, президента Монголии Хурэлсуха Ухнаа. Штайнмайера сопровождала его супруга, Эльке Бюденбендер, и делегация, включающая государственного министра Федерального министерства иностранных дел Тобиаса Линднера.

В ходе визита Улан-Батор и Берлин повысили свои двусторонние связи до стратегического партнерства, которое открывает новые направления сотрудничества в различных секторах, имеющих политические, экономические и внешнеполитические последствия.

Монголия и Германия установили официальные дипломатические отношения 31 января 1974 года. С тех пор Германия является решительным сторонником демократизации, развития и социального обеспечения Монголии. Германия была в числе крупных западных доноров, оказавших финансовую помощь Монголии во время экономического коллапса в начале 1990-х годов.

Берлин установил прочные двусторонние связи с Улан-Батором в широком спектре секторов еще до установления официальных дипломатических отношений. Еще в 1920-1930-х годах немецкие ученые проявляли исследовательский интерес к кочевому обществу Монголии. Интерес Монголии к укреплению отношений с Германией сохранялся на протяжении всей эпохи холодной войны. Цэдэнбал Юмжаа, который находился у власти 40 лет, посещал Берлин в 1957, 1969 и 1977 годах. В 1989 году новый премьер-министр Монголии продолжил внешнеполитическое взаимодействие Монголии с Берлином.

С момента установления дипломатических отношений Германия продолжает играть важную роль в развитии Монголии как один из ведущих европейских партнеров Улан-Батора. Совместная декларация о всеобъемлющем партнерстве 2008 года открыла возможности для сотрудничества стран в области образования, фармацевтики, науки и исследований.

Государственный визит Штайнмайера в Монголию привел к подписанию соглашения о стратегическом партнерстве - геополитического шага, который включает экономические и политические компоненты. Новое стратегическое партнерство выводит германо-монгольские отношения за рамки традиционного сотрудничества во взаимную поддержку на международной арене, что особенно важно для Германии.

В 2011 году бывший канцлер Германии Ангела Меркель посетила Монголию с государственным визитом. Это был первый визит главы правительства Германии в Улан-Батор. Во время ее поездки была заключена сделка с правительством Монголии по добыче редких полезных ископаемых, что стало одним из главных пунктов повестки дня. Это также принесло технологические выгоды добывающей промышленности Монголии, поскольку немецкая сторона выразила готовность предоставить методы и технологическую помощь в разведке редких полезных ископаемых.

В 2022 году, когда премьер-министр Монголии Оюун-Эрдэнэ Лувсаннамсрай посетил Берлин с официальным визитом, премьер-министр Германии Олаф Шольц продолжил программу Меркель в области сырья и добычи полезных ископаемых.

Недавно подписанное стратегическое партнерство также продвигает сотрудничество в области природных ресурсов, промышленности и технологий, а также их постоянную поддержку Германо-монгольским институтом ресурсов и технологий, совместного флагманского проекта в рамках соглашения. Передовые промышленные технологии Германии могут изменить правила игры в добывающем секторе Монголии.

Тем не менее, недавно созданное стратегическое партнерство направлено на расширение сферы партнерства за пределы минеральных богатств Монголии и включение в него таких насущных вопросов, как диверсификация источников энергии в Монголии, развитие возобновляемых источников энергии и проекты, связанные с изменением климата. Недавно созданное стратегическое партнерство предусматривает углубление экономических связей, в частности выделение  финансовой помощи на проекты в рамках программы “Видение 2050” - долгосрочной стратегии развития Монголии.

Для Монголии инвестиции Германии в возобновляемые источники энергии и совершенствование технологий имеют решающее значение. Германия согласилась выделить 300 миллиардов тугриков (около 90 миллионов долларов) на проекты развития Монголии. Хурэлсух подчеркнул вклад Германии, отметив, что денежные средства будут использованы на “устойчивое экономическое развитие, обеспечение занятости, переход к энергетике, смягчение последствий изменения климата, сохранение природных ресурсов и успешную реализацию национальной кампании ”Миллиард деревьев".  

Германия уже учредила несколько программ развития в Монголии, таких как Deutsche Gesellschaft для международного сотрудничества (GIZ) в области биоразнообразия, устойчивого экономического развития, а также программы энергоэффективности. Все эти программы, благодаря финансовой и технической помощи Германии, служат важнейшей основой для развития Монголии.

Что касается внешней политики, Берлину нужна поддержка Монголии в стремлении получить постоянное место в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН). Согласно совместной декларации, Монголия предложила свою “полную поддержку устремлениям Германии” в этом отношении. Взамен Берлин согласился поддерживать феминистские внешнеполитические устремления Монголии на международной арене.

Обе страны будут работать вместе, чтобы “отстаивать ценности демократии, верховенства закона, прозрачности, благого управления, демократических парламентских институтов и гражданского общества”. Недавно установленное стратегическое партнерство также включало компоненты сотрудничества по укреплению судебной системы Монголии.

Германия уже создала несколько исследовательских центров в Улан-Баторе, которые наблюдают и анализируют функционирование правовой и судебной систем Монголии. Немецкие политические фонды (такие как Фонд Конрада Аденауэра, Фонд Фридриха Эберта и Фонд Ханна Зайделя) вносят огромный вклад в исследования современной Монголии.

Во время совместной пресс-конференции Хурэлсух подчеркнул, что Германия является первой страной Европейского союза, установившей стратегическое партнерство с Монголией. Действительно, государственный визит Штайнмайера в Улан-Батор не только значительно улучшил германо-монгольские связи, но и улучшил международные отношения Монголии с Европой.

Новое германо-монгольское стратегическое партнерство влечет за собой геополитические последствия с обеих сторон. Германия, являясь крупной державой в Европейском Союзе, может помочь экономическим связям Улан-Батора с членами ЕС. Для Германии демократия в Монголии и наличие в этой стране важнейших полезных ископаемых имеют огромное значение. Более того, недавняя сделка по разведке урана между Францией и Монголией показывает, что Германия не единственная страна в ЕС, видящая стратегическое значение Монголии.